Конституция РФ о защите государственной тайны

Государственная тайна является одним из видов информации поэтому, важно уяснить общий подход к проблеме защиты информации, заложенный в Конституции РФ. Информация в конституционном контексте связана, прежде всего, с реализацией основных прав и свобод человека и гражданина. Право на информацию установлено в ч. 4 ст. 29, ч. 2 ст. 24 и ст. 42 Конституции РФ; право на защиту информации о частной жизни лица – в ч. 1ст. 24 Конституции РФ. Свобода мысли, мнений и слова закреплены в ч. 1, 3 ст. 29 Конституции РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Ч. 2 ст. 24 Конституции РФ закрепляет общее право доступа каждого к информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Этому праву корреспондирует общая обязанность органов государственной власти и местного самоуправления, располагающих такого рода информацией, ее предоставлять по соответствующим запросам. Ст. 42 Конституции РФ говорит о праве каждого на «достоверную информацию» о состоянии окружающей среды.

Формулировки этих норм Конституции РФ вполне адекватны соответствующим международно-правовым установлениям в этой специфической сфере общественных отношений. Таким образом, для информации в РФ действует принцип изначальной открытости. Ограничение доступа к информации есть исключение из общего принципа открытости информации, и осуществляется только на основе федерального законодательства.

Однако его реализация, без каких-либо ограничений, может принести ущерб собственникам, владельцам и пользователям информации. Этот тезис подтверждается частью 3 статьи 55 Конституции, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанные предметы ведения в значительной мере связаны с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Поэтому из положений этой статьи следует, что вопросы защиты государственной тайны, непосредственно затрагивающие интересы безопасности РФ, должны находиться в ведении РФ, а не ее субъектов. Таким образом, не может быть воронежской, тамбовской или рязанской государственной тайны. Существует единая для всего государства государственная тайна.